闽江，自闽赣交界蜿蜒东流，滋养八闽大地，最终汇入东海。如何守护好这一江碧水？闽侯县人民检察院用行动写下了一份沉甸甸的答卷。
该院深入践行习近平生态文明思想,全面落实省委、省政府“构建从山顶到海洋保护治理大格局”部署,紧扣福州市检察院“海上福州·检护蔚蓝”专项行动,一体履职、协同联动、创新赋能,在闽江流域环境资源保护与生态修复中，探索出一条检察监督的“闽侯路径”。
全链条打击犯罪
筑牢生态安全“防护墙”
守护闽江，首先要向破坏行为“亮剑”。针对非法捕捞破坏水生生物多样性、盗采河砂导致河床结构受损、污染环境威胁饮水安全等破坏流域生态的突出问题,该院打出“刑事检察+公益诉讼”组合拳。2024年以来，依法批准逮捕 14 件 40人、提起公诉 21件 65 人,同步提起刑事附带民事公益诉讼 7 件 33 人,引导当事人主动缴纳生态修复资金 468万余元,形成“刑罚威慑+经济惩戒”双重震慑，让破坏者付出应有代价。
惩罚不是终点，修复才是目的。该院依托塔礁洲湿地公园生态公益检察保护基地，创新推出“资金补偿+增殖放流+劳务代偿”复合修复模式，对因非法捕捞、排污导致湿地生态系统退化的,通过经济赔偿、生物资源补充、志愿者服务等方式,让受损的湿地一点点恢复生机。2024年以来，累计修复岸线3000多米、沙滩500多亩，投放鱼苗4万余尾。曾经杂乱不堪的竹岐苏洋岸滩，也在立案监督、刑事打击、公益诉讼的合力推动下，200余亩治理面积重现绿意。
“办理一案、治理一片、规范一类”这是该院始终坚持的理念。2024年以来，该院向行政机关发出综合治理类检察建议2份，推动河道清淤、非法码头整治等专项行动全面铺开。同时，建立线索双向移送机制，监督行政机关移送案件线索3条，督促公安机关立案2件，移送主管部门行政处罚1件，有效破解了“以罚代刑”“有案不移”“不刑不罚”等长期困扰基层执法的难题。
全流域协同治理
织密联动共治“一张网”
闽江流域涉及多个县区，污染不分地界，治理也绝不能各自为战。
该院主动“破壁”，与闽清、永泰、马尾检察院联合建立闽江流域（福州段）生态环境司法保护协作机制，并与闽清县检察院签署协作备忘录，让日常联动、线索移送、联合调研有了制度保障。2024年以来，共同赴现场调研18次，跨区域生态损害责任认定难题在一线协商中得到化解，“上游治理、下游收益”“左岸监管、右岸配合”的保护闭环逐步成型。
在系统内部协同之外，该院还深化“河长+检察长”机制。检察联络室进驻河长办，公益巡江成为常态。2024年以来，30余次巡江活动重点盯防河道污染、岸线侵占、非法采砂等问题。其中，针对农村畜禽养殖水污染、工业企业偷排污水等顽疾，发出检察建议4份，推动关停违规养殖场5家、整改排污企业3家。司法监督与行政履职同频共振，治水合力悄然形成。
值得一提的是，“人大+检察”监督模式的探索，让代表建议转化为实实在在的监督实效。人大代表提出的整治固废、严打非法捕捞等建议，被优先纳入公益诉讼办案重点。2024年以来，该院邀请人大代表、政协委员、专家学者参与案件讨论25人次，带动社会力量参与生态保护志愿服务7人次。“多方参与、共治共享”的治理新格局，正在闽江两岸生根发芽。
全维度赋能路径
激活生态价值“转化器”
守护闽江，不仅要有力度，还要有智慧、有温度、有后劲。
在“海上福州·检护蔚蓝”专项行动框架下，该院联合福建省昙石山遗址博物馆、县文旅局等单位，签订公益诉讼助力海洋文化遗产保护协作意见，建立线索移送、信息共享等机制。另外，与鼓楼区检察院、连江县检察院签署结对共建协议，构建“流域—海洋”一体化生态修复体系。2024年以来，该院聘请12名高校教授、博物馆研究员担任专家咨询委员，举办涉海学术交流研讨3场次，吸纳专家意见6条，在昙石山遗址博物馆设立的海洋文化公益保护法治教育基地，旨在成为传播海洋法治与文化传承的新窗口。
科技，正在成为生态检察的“千里眼”。该院构建了“现场勘查+无人机+卫星遥感”技术办案模式，依托大数据分析建立生态损害评估模型，实现生态破坏问题“空天地”一体化智能识别。在办理溪溪河道防洪泄洪安全隐患整治公益诉讼案中，办案人员整合卫星影像、河道红线图、水质监测数据等多源信息，精准锁定860余辆违规堆放废旧汽车的位置，推动问题高效解决。
全民参与，才能久久为功。2024年以来，该院招募8名“益心为公”志愿者，累计参与联合调查、回头看15人次，收集生态环境类线索6条。在“世界水日”“世界环境日”“普法宣传周”等关键节点，检察开放日、公开听证等活动一场接一场，社会公众对流域保护的知晓度与参与度不断提升。“全民守护闽江”的氛围，正在闽江两岸蔚然成风。
从全链条打击到全流域协同，再到全维度赋能，闽侯县人民检察院以高质效检察履职，守护一江碧水向东流。（刘昌群 何开馨）
来源：闽侯县检察院
