今年8月,福建省交通运输厅联合14个省级部门印发《党建引领 关心关爱网约车司机群体若干措施》,推出13项重磅举措,织密网约车司机权益保障网。这份聚焦新业态群体的关爱文件,恰与马尾区检察院办理的一起社区矫正监督案件理念同频、实践呼应。
从事网约车营运的陈某,一度在谋生就业与矫正监管之间陷入两难。
刑罚执行的刚性底线必须坚守,但对于靠方向盘谋生、真心认错悔过的社区矫正对象,司法同样应当俯身看到其现实困境。马尾区检察院以精准监督平衡严管与厚爱,让每一起案件的办理既有严谨正直的法理刻度,更有直抵人心的民生温度。
核查见底:穿透数据 看清人的实情
作为社区矫正对象,陈某坚持按时打卡、积极参加矫正教育、主动递交思想汇报,日常矫正表现平稳,但其未经报备从事网约车营运,累计月余、共计上百次出现跨区域接单情形。信息化核查发现线索后,社区矫正机构依规启动收监执行审查程序,并书面抄送检察机关征求意见。
检察官没有被监管异常记录“牵着走”、简单以数据指标下定论,坚持推进实质化审查:逐项比对活动轨迹台账,细致梳理日常考核档案,实地走访司法所核实情况,把每一次违规越界还原到网约车接单营运的真实场景里复盘审视。综合全案研判,陈某全力配合调查、主动交代违规事实并提交佐证,认错态度诚恳;且网约车系其维持家庭生计的主要渠道,违规越界源于从业特性,主观恶性较小。
数据能够标记风险,却无法替代司法对人的完整判断。扎实细致的核查,为后续审慎处置筑牢了事实根基。
听证明辨:罚当其过 亦留自新之路
法定底线不可破,民生生计亦需顾。径行收监既不契合社区矫正“教育矫治、感化挽救”的制度初衷,也背离了关爱新业态群体的政策导向;但若对违规行为放任不管,又会极大消减刑罚执行的严肃性与权威性。
如何在依法监督、管得住、控得牢的前提下精准履职、柔性治理,是本案监督履职的核心考量。
马尾区检察院组织召开听证会,经检司同堂研判、听取人大代表、政协委员及当事人意见后,各方形成共识:不宜沿收监路径推进。循此思路,马尾区检察院建议社区矫正机构撤回撤销缓刑提请,变“径行收监”为“强化监管”,针对陈某务工需求,依法依规审批经常性跨市、县活动,留足谋生空间,同步彰显检察监督尺度与温度。
维持缓刑:亮明红线 彰显严管厚爱
维持缓刑裁定送达后,检察官对陈某开展回访谈话。谈话现场,检察官先向陈某亮明红线:“缓刑考验期内须严格落实社区矫正监管要求,一旦出现严重违规,将面临撤销缓刑、收监执行的法律后果。”
严管之外亦有厚爱。检察官细致询问陈某生活近况,了解其是否存在实际需求,把法理与情理摆在同一层面坦诚沟通。陈某低头沉默片刻,感慨道:“我一定会珍惜缓刑机会,先守纪律、再谋生计。”
刑事执行检察的刚性监督与柔性关怀,在这堂没有讲台的法治课里同频落地。
建议固本:三点发力 推动类案治理
个案办结不是监督终点。检察官在办案过程中发现,辖区内网约车、同城配送等新业态社区矫正对象并非个例,针对这一堵点,马尾区检察院依法制发社会治理检察建议,社区矫正机构予以全部采纳。建议落脚于三件实事:
一是精准施策,做实个别化矫正。量身定制矫正方案,建立动态评估调整制度,让刑罚监管跟着个体画像走。
二是从严管控,织密日常核查网络。强化日常核查频次,聚焦“协同共治”建立信息核查机制,让未经批准超范围活动“露头即现”。
三是多策并举,提升教育帮扶实效。打通就业帮扶“最后一公里”,加大“以案释法”警示教育力度,让社矫对象真正算清“违规成本账”。
一份检察建议,从个案切入,在类案落地。从“一个人被卡住”到“一类人不再被卡住”,这是治理理念从“静态围栏”向“动态适配”的深层转型。
下一步,马尾区检察院将持续锚定党建引领这一主线,紧扣关爱网约车司机群体专项措施落地契机,深耕刑事执行检察主责主业,打通新就业形态下社矫监督的堵点,以高质效法律监督答好轻罪治理难题,让真心悔过者有归途,让踏实劳动者有出路!(林瑜、杨颖)